聚焦兩會 | 如何以數(shù)字化賦能培育更多專精特新
發(fā)表時間：2022-03-09 16:51
工信部部長肖亞慶：進一步擴大專精特新中小企業(yè)的規(guī)模和范圍
在3月8日的十三屆全國人大五次會議“部長通道”上，工業(yè)和信息化部部長肖亞慶表示，將進一步擴大專精特新中小企業(yè)的規(guī)模和范圍，在已有的基礎上，從國家層面進一步創(chuàng)新專精特新中小企業(yè)發(fā)展的路徑，增加數(shù)量。
他透露，今年準備再培育3000家以上國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，帶動培育5萬家以上省級專精特新企業(yè)，使專精特新中小企業(yè)群體不斷壯大。
肖亞慶介紹，從去年的數(shù)據(jù)來看，專精特新中小企業(yè)的發(fā)展方向是非常正確的。其營收增速、利潤率和發(fā)明專利成果占有量，分別達到了規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)的2.2倍、1.4倍和3.4倍。
他強調，中小企業(yè)占企業(yè)總量中的絕大多數(shù)，4800多萬家企業(yè)中，90%以上都是中小企業(yè)。支持專精特新中小企業(yè)的政策、創(chuàng)造的環(huán)境，要擴大到廣大中小企業(yè)發(fā)展過程中，從而支撐工業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定和增長。
同時，專精特新中小企業(yè)的發(fā)展和壯大，需要形成合力。各地方出臺了很多支持政策。在這個過程中，更重要的是企業(yè)本身。“我們會把這些政策要求和已經(jīng)取得的實踐一項一項總結好，一項一項推廣下去，支持更多的企業(yè)成為專精特新中小企業(yè)。”
全國政協(xié)常委朱永新：兩方面著手，引導中小企業(yè)走專精特新之路
數(shù)字化轉型被認為是推動中小企業(yè)走專精特新道路的有效方式之一。
“加快中小企業(yè)數(shù)字化賦能，既是順應‘數(shù)實融合’發(fā)展趨勢的必要之舉，也是實現(xiàn)中小企業(yè)高質量發(fā)展的必由之路。”全國政協(xié)常委、民進中央副主席朱永新說。
他建議，鼓勵更多專業(yè)化服務機構以實用技術為基礎，分階段、分場景為中小企業(yè)設計出成本低廉且容易上手的“工具箱”，讓中小企業(yè)根據(jù)成本收益選擇適合自身發(fā)展情況的數(shù)字化轉型路徑。
此外，政府有關部門也應加強針對中小企業(yè)數(shù)字化轉型的規(guī)劃制定和可行性研究，牽頭制定中小企業(yè)數(shù)字化轉型標準，發(fā)布轉型標桿案例。
在朱永新看來，為進一步引導廣大中小企業(yè)走專精特新發(fā)展道路，要從教育和獎勵兩方面著手，讓廣大中小企業(yè)認識到專精特新重要性。例如，政府可以從資金、人才、市場等方面，向中小企業(yè)宣傳專精特新優(yōu)勢所在。同時，設立專項扶持基金，并配套相應考核機制，為達標企業(yè)提供加成獎勵。
全國人大代表、騰訊公司董事會主席馬化騰則在提案中表示，要提高對專精特新企業(yè)數(shù)字化升級支持的精準性和有效性。
作為數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)一線代表，馬化騰認為，當下數(shù)字技術與實體經(jīng)濟正處于系統(tǒng)化、全方位融合的重要節(jié)點。
他建議，提高對專精特新企業(yè)數(shù)字化升級支持的精準性和有效性；引導數(shù)字科技企業(yè)面向核心產(chǎn)業(yè)和重點領域進行研發(fā)；發(fā)揮技術標準的統(tǒng)領作用，推進數(shù)字化轉型技術標準制定，降低傳統(tǒng)企業(yè)使用門檻和成本；統(tǒng)籌安全與發(fā)展，前瞻研究新一代互聯(lián)網(wǎng)的關鍵技術與治理規(guī)則；引導技術、資金等資源要素真正流向實體領域；持續(xù)增加對偏遠地區(qū)、特殊群體的公共服務數(shù)字化供給，讓全民共享“數(shù)實融合”成果。
“中小企業(yè)不僅是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈不可或缺的組成部分，而且是創(chuàng)新的重要源泉，對就業(yè)、民生等問題都影響重大。”全國人大代表、聯(lián)想集團董事長兼CEO楊元慶表示。
他強調，大型行業(yè)企業(yè)應當承擔起企業(yè)社會責任，帶動和支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)加快數(shù)字化轉型，尤其是幫助好、服務好專精特新企業(yè)發(fā)展壯大，支持更多的中小企業(yè)成為“隱形冠軍”和“配套專家”，形成大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展的局面。
為培育更多專精特新企業(yè)，楊元慶建議，第一，政府和相關協(xié)會共同建立“中小企業(yè)數(shù)字化發(fā)展指數(shù)”，為評估中小企業(yè)發(fā)展水平提供科學依據(jù)。
第二，構建中小企業(yè)數(shù)字化轉型加速平臺，為中小企業(yè)提供數(shù)字化評估咨詢、培訓與資助方案，切實促進中小企業(yè)數(shù)字化轉型，解決中小企業(yè)數(shù)字化轉型中“不會轉、不敢轉”的問題。
第三，科學精準制定幫扶政策，優(yōu)化營商環(huán)境，助推中小企業(yè)數(shù)字化轉型，包括加大財稅支持力度、完善信貸支持政策、暢通市場化融資渠道等。
紅杉中國沈南鵬：以專精特新為依托，推動制造業(yè)“數(shù)智化”轉型
全國政協(xié)委員、紅杉中國創(chuàng)始及執(zhí)行合伙人沈南鵬從更好解決工業(yè)企業(yè)實際問題的角度建議，以專精特新企業(yè)為依托，探索數(shù)字科技與工業(yè)制造知識融合，推動制造業(yè)“數(shù)智化”轉型。具體來看，沈南鵬認為：
第一，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要優(yōu)先探索設立專項資金，以政府購買服務、制定推薦目錄等方式，為轄區(qū)內(nèi)的專精特新企業(yè)精準診斷數(shù)智化需求。
第二，支持專精特新企業(yè)獨立或聯(lián)合設立研發(fā)機構，條件成熟地區(qū)可采取定向委托等形式，組織專精特新企業(yè)參與共性基礎技術軟件化、復用化攻關。
第三，擴大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術轉化和場景應用的專項，組織高校和專精特新企業(yè)共同申請，結題考核加入轉化預設計、商用效果評估等環(huán)節(jié)。
第四，當然，基于真實企業(yè)需求場景，降低開發(fā)成本和培育壯大數(shù)字科技服務商。
第五，鼓勵金融機構為制造業(yè)數(shù)智化轉型提供精準服務，為轉型中的工業(yè)企業(yè)和提供數(shù)智化服務的數(shù)字科技公司，提供適當?shù)慕鹑谥С帧?/span>
針對中小企業(yè)數(shù)字化轉型中的安全問題，全國政協(xié)委員、360集團創(chuàng)始人周鴻祎建議，要鼓勵大企業(yè)為中小企業(yè)提供免費或低成本的數(shù)字安全服務和產(chǎn)品，為中小企業(yè)向專精特新數(shù)字化發(fā)展提供安全保障。
他指出，中小企業(yè)在數(shù)字安全方面投入較少，而市場上的安全產(chǎn)品和服務多以大型客戶為主，專業(yè)性門檻高，中小企業(yè)面臨不會用、沒人用的困境。
因此，政府部門、大型企業(yè)及關鍵基礎設施在采購政策中，應明確對供應鏈里中小企業(yè)的數(shù)字安全能力要求，在采購中小企業(yè)數(shù)字化產(chǎn)品時，以能力為導向進行數(shù)字安全評估，夯實供應鏈安全底座；鼓勵大企業(yè)為中小企業(yè)提供免費或低成本的數(shù)字安全服務和產(chǎn)品，為中小企業(yè)向“專精特新”數(shù)字化發(fā)展提供安全保障；鼓勵和支持大企業(yè)以創(chuàng)新輕量化產(chǎn)品、SaaS服務為抓手，消除中小微企業(yè)在認知、資金、技術、人才等方面的差距，推動中小企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉型。
全國人大代表、春風實業(yè)集團董事局主席曹寶華則從持續(xù)升級的角度，提出了《關于推進專精特新企業(yè)進一步升級的建議》。
曹寶華介紹，在過去一年的調研中，他發(fā)現(xiàn)部分專精特新中小企業(yè)只注重入圍，享受國家優(yōu)惠政策，但忽視了進入名單后的持續(xù)升級。不少中小企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營成本上升、訂單不足、回款難等挑戰(zhàn)。
如何推動專精特新企業(yè)實現(xiàn)更高層次、更高質量發(fā)展？“首先要提升智能制造水平。”曹寶華建議，在生產(chǎn)上，用數(shù)字化、智能化，為專精特新企業(yè)注入發(fā)展新動能。企業(yè)在導入數(shù)字化、智能化新裝備的同時，要強化對原有設備的數(shù)字化、智能化改造，從“制造”向“智造”轉型。
在銷售上，鼓勵專精特新企業(yè)把業(yè)務系統(tǒng)遷到“線上”，把設備搬上“云端”，應用新一代信息技術，打通痛點、堵點，向數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化轉型。
在創(chuàng)新上，強化數(shù)字化賦能下的科技創(chuàng)新。借助大數(shù)據(jù)、數(shù)字化技術，讓新產(chǎn)品研發(fā)更精準，更加接近市場需求。
他表示，專精特新企業(yè)的靈魂是創(chuàng)新，要圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”部署“創(chuàng)新鏈”，圍繞“創(chuàng)新鏈”布局“產(chǎn)業(yè)鏈”，著力“補鏈延鏈強鏈”，攻克一批產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。
同時，要把高校、科研院所的智力優(yōu)勢與專精特新企業(yè)的應用優(yōu)勢結合起來，圍繞細分領域關鍵技術開展研發(fā)創(chuàng)新，建立“技術創(chuàng)新聯(lián)盟”，有的放矢進行科技成果轉化。
“專精特新企業(yè)應該強在產(chǎn)品、強在人才、強在技術工藝、強在制造條件。數(shù)字化轉型是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需要和根本方向。不邁上這個臺階，在未來發(fā)展中就會落伍。”全國人大代表、湖北天門紡織機械股份有限公司董事長沈方勇6日表示。2021年，該公司入選了國家第三批專精特新“小巨人”企業(yè)。
報道，在沈方勇看來，專精特新中小企業(yè)數(shù)字化轉型面臨的困難主要是無樣板可參考借鑒，投資成本高，自身技術力量不足，以及建設后運維成本高等。
為此，他建議，設立國家數(shù)字化發(fā)展協(xié)調推進常設機構，以加快企業(yè)“上云用數(shù)賦智”進程。同時，建立數(shù)字化轉型公共服務體系，通過建設與推廣應用5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、大數(shù)據(jù)平臺、產(chǎn)業(yè)服務平臺等，提升滿足企業(yè)發(fā)展需求的數(shù)字化公共服務能力，使數(shù)據(jù)高效獲取、共享利用，也為企業(yè)數(shù)字化轉型提供解決方案、產(chǎn)品和服務。
“可以通過政府采購方式來控制數(shù)字化建設采購價格。要大力支持國產(chǎn)數(shù)字化軟硬件產(chǎn)品，以促進產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。”他認為，這樣既能降低企業(yè)投入成本，又體現(xiàn)了政策導向。
沈方勇還建議，把數(shù)字化建設投入列入增值稅加計扣除優(yōu)惠政策。
（文章素材綜合《經(jīng)濟日報》、《科創(chuàng)板日報》、《證券時報》、《河北日報》、中國經(jīng)濟網(wǎng)等。）