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全國(guó)人大代表、春風(fēng)實(shí)業(yè)集團(tuán)董事局主席、總裁
發(fā)表時(shí)間：2019-03-10 13:18
全國(guó)人大代表、春風(fēng)實(shí)業(yè)集團(tuán)董事局主席、總裁曹寶華：建議推進(jìn)衡水與雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)一體化
河北省衡水市距離雄安新區(qū)170公里，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，同時(shí)衡水正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，需要站在國(guó)家發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度明確長(zhǎng)遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)新定位。為更好地形成“雄安研發(fā)、衡水配套”的協(xié)同發(fā)展格局，全國(guó)人大代表、春風(fēng)實(shí)業(yè)集團(tuán)董事局主席、總裁曹寶華建議國(guó)務(wù)院推進(jìn)衡水與雄安新區(qū)產(chǎn)業(yè)一體化，促進(jìn)雄安新區(qū)高質(zhì)量建設(shè)。《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035年）》得到國(guó)務(wù)院正式批復(fù)，雄安新區(qū)的核心優(yōu)勢(shì)是高端產(chǎn)業(yè)，這些高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要配套協(xié)同支持。衡水目前正在積極轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展空間很大，新建了以中科院為主的“科技谷”，以中關(guān)村產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新基地為主的創(chuàng)新港，以中關(guān)村天合科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心和千人研究院為主的“一港一谷一中心”，在傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向綠色化、智能化、高端化升級(jí)同時(shí)，培育了一批包括先進(jìn)裝備制造業(yè)在內(nèi)的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。
曹寶華認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)充分考慮衡水與雄安的產(chǎn)業(yè)一體化規(guī)劃，一方面可以減少重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源集約利用，一方面可以讓衡水分擔(dān)雄安壓力，助力雄安千年大計(jì)和可持續(xù)發(fā)展。
因?yàn)?，曹寶華提出了以下解決辦法：
1、以雄安高端產(chǎn)業(yè)研發(fā)為基礎(chǔ)，建立衡水科技成果中試和轉(zhuǎn)化基地。
一是產(chǎn)學(xué)研精準(zhǔn)對(duì)接。政府牽頭，企業(yè)唱戲，在雄安建設(shè)之初，雄安入駐科研機(jī)構(gòu)、大專院校就與衡水相關(guān)企業(yè)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，產(chǎn)學(xué)研密切合作。
二是按照雄安科研方向，布局衡水轉(zhuǎn)化基地。雄安重點(diǎn)研究什么，衡水就重點(diǎn)布局轉(zhuǎn)化什么，與雄安研發(fā)同步，建設(shè)衡水對(duì)應(yīng)的專業(yè)轉(zhuǎn)化基地，比如高端裝備制造業(yè)，新能源、新材料產(chǎn)業(yè)專業(yè)轉(zhuǎn)化基地。國(guó)家在確定雄安科研方向定位同時(shí)，同步規(guī)劃衡水如何配套，每個(gè)縣區(qū)確定1-3個(gè)主導(dǎo)對(duì)接方向，從規(guī)劃階段就立足整體性、系統(tǒng)性，保證產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的質(zhì)量。
三是雄安側(cè)重于基礎(chǔ)理論和實(shí)驗(yàn)室研究，衡水側(cè)重于產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。發(fā)揮雄安人才匯聚、科研資源集中優(yōu)勢(shì)，把高端產(chǎn)業(yè)科技成果前期研發(fā)放在雄安新區(qū)，當(dāng)科技成果走出實(shí)驗(yàn)室后，轉(zhuǎn)移到衡水進(jìn)行中試或轉(zhuǎn)化，形成規(guī)?；a(chǎn)。
2、與雄安產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對(duì)接，確定衡水的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展定位。
隨著雄安新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，衡水原有產(chǎn)業(yè)，或者需要升級(jí)，或者需要轉(zhuǎn)型或淘汰退出。建議國(guó)務(wù)院對(duì)包括衡水在內(nèi)的雄安周邊地區(qū)，從頂層設(shè)計(jì)高度出發(fā)，考慮今后的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)到底應(yīng)該怎么定位，確定長(zhǎng)遠(yuǎn)方向和目標(biāo)。
3、以衡水現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，建立反哺雄安機(jī)制。
一是升級(jí)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，提高反哺雄安能力。衡水的采暖鑄造、綠色建材、工程橡膠、復(fù)合材料等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，形成了產(chǎn)業(yè)集群。按照雄安千年大計(jì)要求，國(guó)家相關(guān)部門(mén)可提出符合雄安長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的高標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)衡水產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從供給側(cè)改革，生產(chǎn)出更加綠色節(jié)能的高質(zhì)量新產(chǎn)品，供應(yīng)雄安新區(qū)建設(shè)。
二是轉(zhuǎn)型新興產(chǎn)業(yè)，快速形成實(shí)際生產(chǎn)力。以雄安研發(fā)為技術(shù)支撐，形成一批能滿足雄安建設(shè)需求的高新技術(shù)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，比如新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)。把雄安科技優(yōu)勢(shì)和衡水配套優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，在降低雄安建設(shè)成本、縮短建設(shè)周期同時(shí)，實(shí)現(xiàn)雄安和衡水的協(xié)同發(fā)展。
4、以北京轉(zhuǎn)移高校為基礎(chǔ)，在衡水建立高校分支機(jī)構(gòu)，為“雄安研發(fā)、衡水配套”持續(xù)提供人才。衡水初高中教育發(fā)達(dá)，形成了衡水中學(xué)、衡水二中等一批享譽(yù)全國(guó)的中學(xué)，培養(yǎng)了大批優(yōu)秀學(xué)子，但大學(xué)教育嚴(yán)重不匹配，只有衡水學(xué)院、衡水職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩所大學(xué)，在河北省屬于大學(xué)最少的地級(jí)市。高等學(xué)院的缺乏和人才的大量外流，客觀上造成了衡水發(fā)展后勁的不足。為節(jié)約雄安土地資源，部分從北京轉(zhuǎn)移到雄安的大專院校，可以在衡水設(shè)立分校，形成雄安高等院校教育資源與衡水優(yōu)質(zhì)初高中教育資源的對(duì)接。這些高?？梢栽丛床粩嗟亟o雄安新區(qū)提供科技研發(fā)人才，同時(shí)也可以給衡水轉(zhuǎn)化科技成果，給雄安做好配套提供智力資源支持。